太過超前引起討論 過早停課值得商榷

熱帶氣旋「丹娜絲」對本港天氣造成影響,昨日(10日)多區狂風暴雨,天文台在半日內,罕有地三度發出紅色暴雨信號,多區出現水浸,市民出行受到影響。政府嚴陣以待,由政務司司長主持的應對極端天氣督導委員會,聯同多個政策局及政府部門,作出應對部署,並就未來兩日預計會出現的天氣狀況,作出超前準備。全球氣候變暖,極端天氣出現得更為頻密,破壞力大,政府強化防範應對提前部署是負責任的做法,但超前準備也須有精準決策,否則就會帶來不必要的混亂,給社會和市民帶來不必要的影響。

昨日在暴雨之下,政府應對極端天氣督導委員會發揮了積極作用,保安局、運輸署、路政署、渠務署等政府部門提前做好準備,並就未來兩天可能出現的惡劣天氣做了超前部署,昨日雖有鄉郊的局部地區出現水浸,但整體上大致保持正常運作,交通通暢,市區沒有出現嚴重水浸,亦沒有導致大範圍的混亂情況。

不過,在超前準備之下,教育局昨日提前作出宣布,所有日校(包括中學、小學、特殊學校、幼稚園,及幼稚園暨幼兒中心)今日(11日)停課,原訂今日辦理的中一入學註冊手續改為下周一(14日)。結果,今晨並沒有出現惡劣的天氣,政府當局的超前安排,就引起一定的社會爭議,給學校和市民帶來一些不必要的影響。

香港屬颱風頻發區,每年夏秋季都會有多個颱風侵襲,給社會造成損失和影響,為應對颱風及暴雨,香港累積了多年的經驗,也已逐步建立起成熟可行的應對機制。但天氣變化難以完全準確地預測,尤其是全球氣候變暖,導致極端天氣頻繁發生,即便是預報天氣的技術,也已有較大的進步,仍然很難完全準確地預報天氣,尤其在颱風襲港期間,不時會出現預料之外的極端情況,過去幾年間,有多次因應變力不足,給社會帶來嚴重損失和傷害的慘痛經驗教訓。

政府汲取經驗,不斷提高應變機制,本屆政府更成立由政務司司長主持的應對極端天氣督導委員會,統籌多個政府部門,統一部署,協同應對極端天氣可能帶來的破壞,將惡劣天氣給社會和市民帶來的影響減至最低,這一做法值得肯定,顯示出政府的擔當和負責,整體而言,也有顯著成效,過去兩三年間多次極端天氣,都能在提前做好準備之下,盡可能地減少災害。

應對極端天氣和突如其來的天災,超前部署不僅必要,而且是必須,只有提前做好各種準備,才能確保萬無一失,不過,超前部署也須有精準的決策,否則,不適當的超前部署,就有可能帶來反面的效果,令超前部署變成超前給市民帶來不必要的影響。

這次應對颱風和暴雨,教育局超前宣布停課安排,就是值得商榷的做法。超前宣告停課安排,結果並沒有出現惡劣天氣,就會引起爭議。不必要的停課安排,打亂正常的運作,會給學校、學生和家長都帶來不便,如果改為提前預告有可能出現惡劣天氣,政府部門提前做好防範惡劣天氣準備的同時,讓學校、學生和家長也提前做好準備,教育局在當天清晨時分,才因應當時的天氣狀況,作出精準決定,效果就會不同。

古語云,過猶不及,太過超前與沒有做好預先準備,都不可取,政府應從這次事件中汲取教訓,進一步優化防災部署,務必做到精準預測,合理部署,既要將天災給社會和市民造成的損失減至最低,也要避免不必要的人為措施,給社會和市民帶來不必要的麻煩。

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